原标题:义务教育能否根治“入园难”
近日,教育部在对中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议(CPPCC)第4574号提案(教育类第433号)的答复中表示,教育部组织专家对幼儿园纳入义务教育体系进行了研究和论证。
专家认为,义务教育是普及的、免费的和义务的。目前,公众对学前教育的主要需求是政府承担更多责任,尽快解决“入园难”、“入园贵”的问题。关于学前教育是否应该是义务教育,或者学前教育应该是义务教育多长时间,仍然存在不同的观点,需要进一步的研究和论证。
说到“入园难”,不禁想起三年前孩子们“无门入园”的经历。相信很多人都看过“幼儿园招生,家长下雨夜通宵排队报名,披着被子”这样的标题。虽然没有新闻报道中描述的那么夸张,但是入园问题确实伤害了很多家长。
妈妈们一起遛宝宝的时候,会交流“选园”的经验。发现幼儿园也有鄙视链。站在前列的国际幼儿园叫双语教学,每年交15-20万,其次是“私立园”,月费5000-8000,最后是私立园,月费2000-3000。他们大多躲在居民楼里,缺乏独立的活动空间,健康状况一般。
说到幼儿园鄙视链,有一个特殊的存在,那就是公立幼儿园。北京的公园不贵,月租费才1000。餐饮质量和活动空间就不提了。唯一的缺点就是进不去。幼儿园附近的居民和直属单位已经锁定了入学地点。对于附近没有公共公园的家庭来说,进入公园既困难又昂贵,让人极其疲惫。
结合个人经验,相当一部分人主要对义务教育的普及和免费感兴趣,这使得学前教育的义务教育很好地解决了入学困难和费用昂贵的问题。
首先,必须承认,现阶段学前教育的高成本确实让相当一部分家庭不堪重负,甚至有人把入园视为二孩政策实施的障碍。其次,幼儿园学前教育水平参差不齐,家长呼吁学前教育规范化的现象普遍存在。
但是,义务教育不仅是免费普及的,而且是统一义务的。对于还在接受学前教育的孩子来说,孩子的发展水平差距很大,男孩和女孩之间的差异也很大。强行“入园”可能不适应他们的生理发育规律。对于那些心理承受能力弱、适应能力差、自理能力差的孩子来说,过早强行入园不一定是好事。
学前教育是否应该纳入义务教育并不是这场大讨论的焦点。而且,预期的“义务”不同于学龄义务教育。问题的关键锚点是找到“入园难”、“入园贵”的解决方案。
事实上,国家层面已经确定了对包容性幼儿园和公共公园的巨大需求,近年来也做出了很大的举措。数据显示,截至2019年,全国幼儿园28.1万所,比2011年增加11.4万所,全纳幼儿园覆盖率达到76.01%。国家财政对学前教育的投入从2010年的244亿元增加到2019年的2009亿元,增长8.2倍。
以作者所在的北京为例。三年前,孩子就读的私立公园改成了普惠公园,费用从4000多元降到了1000元以下。为响应社会对“让年轻人接受良好教育”的期望,我们应尽可能增加包容性公园的比例,加快普及包容性、安全和高质量的学前教育