原标题：改善教育模式的变化
【奋斗百年，起航新征程，脱贫攻略答题卡】
战胜贫困，全面建设小康社会，是人类历史上规模最大的反贫困斗争。这是一场改变山河的革命，是一项伟大而艰巨的工程，是改善教育格局的转变。
义务教育有保障，直接关系到扶贫质量。在教育领域，要最大限度地调动资源，最大限度地调动一切力量，实行“义务教育有保障”，通过“发展一批教育脱贫”为全面打赢反贫困攻坚战奠定基础。
不失学辍学
建档立卡贫困家庭辍学学生由20万人全部动态清零
"保障义务教育的目标基本实现."2020年9月23日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，教育部副部长郑富芝表示。
一个不断下降的数字吸引了人们的注意力。根据国家控保账户体系，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学人数已从建帐之初的60万人下降到2419人；到2020年12月31日，这个数字已经下降到682。其中，20万名贫困家庭辍学学生得到动态清理，为全面实现保障义务教育和2020年实现九年义务教育95%巩固率的目标奠定了坚实基础。
到2019年底，我国九年义务教育巩固率达到94.8%，小学适龄儿童净入学率达到99.94%。相关指标达到世界高收入国家平均水平。但有些地区，尤其是无上限县，仍然存在不同程度的辍学现象，难以说服他们返校。
这个“硬骨头”怎么啃？一心一意，齐心协力克服困难，紧凑责任。
国务院办公厅颁布《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，明确了政府和各方控制辍学、保护学生的责任。包括教育部在内的十个部门，印发了《关于完善义务教育长效机制的若干意见》，加强了对因学习困难、外出打工、早婚早育、宗教信仰等原因辍学学生的配合说服工作。教育部与10多个省签订了《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，把控制辍学作为首要任务。2020年初，教育部党组成立调研指导组，以52个无封顶的贫困县为主战场，“三区三州”为决战点，实施精准帮扶。
许多地方实行“一线政府、一线教育系统”的双线多层次保障责任制。列出任务、整改、取消、问责“四大名单”，成立控制辍学、确保学校监管的小组，采取暗访方式督促县级政府履行主要职责，切实解决辍学问题。
责任更实在，手段更细致。教育部利用大数据和信息技术，会同公安部、国务院扶贫办，建立了中小学生学籍系统、全国人口信息数据库、全国贫困人口数据库的比对机制，组织各地进村进校，逐案进行精准测绘。在摸清辍学基数的基础上，建立了控制辍学、保证上学的管理平台。
王菲，一个已经办了卡的贫困户的孩子，重庆涪陵区青羊镇兴安村第三社会，终于愿意上学了。在涪陵职业教育中心的美容院班里，王菲渐渐变得阳光、自信、热爱生活。在过去的一年里，镇政府、镇教育中心、学校、村庄等单位都给予了她充分的照顾。教师授课超过40次，课时超过80小时，还进行心理辅导
2019年国家财政教育支出达到40047亿元，首次突破4万亿元，是2015年的1.37倍；占GDP的4.06%
，自2012年实现4%目标以来连续八年保持在4%以上。全国财政一般公共预算教育支出，2019年达到3.5万亿元，是2015年的1.34倍。随着4%成果的持续巩固，用于义务教育的国家财政性教育经费2019年达到21119亿元，首次超过2万亿元，占国家财政性教育经费的比例达到53%。
“保基本、补短板、促公平、提质量”。国家财政性教育经费的使用，始终坚持进一步向薄弱环节和贫困地区倾斜，持续支持地方优化义务教育资源配置，缩小城乡、区域间差距，推进教育领域基本公共服务均等化。
数据改变背后，是党中央优先发展教育事业、优先保障教育投入的决心，是“不能让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺，是优化教育经费使用结构，优先保障义务教育“重中之重”优先保障教师工资“本中之本”，优先补齐学前教育“短中之短”，优先支持“三区三州”“坚中之坚”，优先资助建档立卡“困中之困”。这，支撑起了世界上规模最大的国民教育体系，建立了世界上覆盖最广的学生资助体系，有力推动了我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。
阿布洛哈位于四川省凉山彝族自治州布拖县乌依乡，毗邻金沙江畔西溪河峡谷，三面临山，一面临崖，交通闭塞。在且沙次尔家崭新的门房外，挂着教育保障明白卡，上面清楚地写明帮扶负责人信息、教育保障情况、享受教育资助政策情况、教育资助类型。
从生活补助到营养午餐补助再到扶贫救助基金……且沙次尔都羡慕自己的孩子，他们可以一步步走出这里，看到更广阔的天地。
已入学的一个都不能走。把学生劝进来，还要确保学生能够“留得住，学得好”。各地全面落实各项教育惠民政策，确保义务教育上学“零”负担。建立建档立卡贫困家庭学生精准信息库，按照“一家一案、一生一策”制订帮扶计划，确保孩子不因家庭贫困而失学。
“‘两免一补’顺利实施了。‘两免’是对所有的学生免除学杂费、免费提供教科书；‘一补’是对家庭经济困难的学生进行生活补助，特别是为住校的学生提供生活补助。每年大约有4000万农村孩子享受营养餐的补助，这个计划已经覆盖到所有的国贫县。”郑富芝表示。
提升办学质量
办好贫困地区每一所学校，培养好每一名孩子
好的教学质量才能吸引孩子留在学校，也才能把贫困地区的孩子培养出来，这是根本的扶贫之策。从“有学上”到“上好学”，有质量的教育成为人们的期盼。
2015年10月17日，是我国第二个扶贫日。在第二个扶贫日到来之际，教育部在连片特困地区省市同步启动教育扶贫全覆盖行动。《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等20项全覆盖教育扶贫政策中，既有贫困地区教育发展总体部署，也有具体支持项目；既有改善基础设施条件的，也有提高学生身体素质的。通过教育扶贫全覆盖行动的实施，努力办好贫困地区每一所学校，培养好每一名孩子。
数据显示，截至2019年年底，全国30.9万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到基本要求，占义务教育学校总数的99.8％。全国有2767个县通过了义务教育基本均衡发展督导评估认定，占比达95.32%，23个省份整体实现县域义务教育发展基本均衡。
提高义务教育的质量，关键是教师。聚焦乡村教师队伍建设，一方面提升在职教师素质，2010年以来，“国培计划”累计培训中西部乡村学校教师校长近1700万人次；一方面增加教师数量，通过“特岗计划”，边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划等，为贫困地区输送优质师资力量，缓解教师短缺问题。
教育部面向凉山州、怒江州开展对口帮扶，吸引各方参与支持教师队伍建设。赴云南怒江州贡山支教团队的教师朱昭伦还记得支教的情形，“自习如何高效”“学生心中好老师标准”“主问题教学”等小课题研究让贡山老师们走近科研；上示范课，开《科研型教师成长之路》专题讲座，激活了大家的科研热情；在海淀基地赵杰志副校长的指导下，他们和贡山老师尝试体验型备课教研，全场沸腾。
而每每看到学生在宽敞明亮的教室里享受着优质教育茁壮成长，他们更加确信，这就是教育改变未来的力量。
（本报记者 靳晓燕）
