原标题：北京将在“双减处方”新学期开启这些新变化
8月17日，离中小学开学日越来越近了。北京召开《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会，为新学期“怎么教、怎么学、怎么考”制定了详细的“时间表”。
随着7月底中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的“双减”政策，今年暑假变得与以往大不相同。“补习班”停课，作业减少，全部校外负担卸下。孩子如何打发业余时间？如何全方位解决家长的“刚需”？在北京，家长和学生等待新学期的新变化。
校内：学会、学足、学好
北京市教育工作委员会副主任、发言人李毅表示，“双减”的核心是校内外合力，既要“控乱减负防风险”，又要“改革转化促提升”。在提高学校服务质量和效率方面，从根本上满足多样化的教育需求，保证学生在学校学得好、学得好、学得好。
此前，家长在补习班中选择了两个最重要的“刚需”，一个是“作业太多，作业难，家长难以给予指导”，另一个是“有两个员工的家庭，课后3: 30无人回答”。北京逐一分解了这两个主要矛盾：
——要求学校切实减轻学生繁重的作业负担。包括协调作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，充分发挥作业诊断、巩固和学情分析功能，将作业设计纳入教研体系。系统设计符合学生年龄特点和学习规律，体现素质教育导向，涵盖德智体美劳全面育人的基础作业。鼓励布置分层、灵活、个性化的作业，有效提高作业质量和针对性。
——要求学校提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容供学生自愿选择，有效提升课后服务吸引力。
“学校要充分利用课后服务时间，引导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展活动；还要拓宽服务渠道，引进优质社会资源和优质教师参与课后服务，充分发挥少年宫、青少年活动中心等课外活动在课后服务中的作用；加强和改进免费在线学习服务，完善在线公共教学平台，打造双师课堂。”李逸说道。
校际差异的存在和优质教育资源的相对稀缺，使得“上名校”成为“经济上争父”“成绩上争宝宝”的顽疾。针对这一现象，北京开出的“药方”直接击中痛点，从招生和考试评价方式入手。措施有四：一是扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、地区、学校教育水平差距，提升义务教育质量。均衡发展，促进干部教师大比例流动；二是规范教育教学秩序。小学一年级坚持“零起点”教学。学校不得组织任何形式的招生和分班考试。严禁分重点班和实验班；三是提高课堂教学质量，提高学生在校学习效率；四是继续深化中考方式改革，根据不同学科特点完善考试和成绩呈现形式，进一步提高中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生考试指标在全区初中学校中的分配比例
——严格审批准入，不再审批新增义务教育阶段学生学科培训机构。重新审查和登记现有的学科培训机构。
——严格控制纪律训练时间，严格执行《未成年人保护法》相关规定。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训。
——规范培训服务行为，完善学科培训管理服务平台，动态掌握学科培训的培训内容、培训教材、教师资格等信息。严禁超标准高级培训，严禁非学科培训机构从事学科培训和提供境外教育课程。
——加强经营活动监管，落实将义务教育校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定定价方式，明确收费标准，坚决遏制乱收费、过度逐利行为。全面落实校外培训机构收费前管理办法。
——严禁资本化操作，严格执行中央相关要求。学科培训机构不得上市融资。
——加强校外培训广告管理。
现在是暑假，李毅向家长承诺，市区两级政府各部门要加大检查力度，对违反标准时间的违规培训进行查处。针对部分家长对培训机构“退费难”现象和是否会出现“爆雷”的担忧，李毅表示，市区两级都建立了高效的专班机制，及时掌握企业动向，第一时间掌握重要情况，协调机构妥善解决退费等问题，出台预收费管理措施，搭建监管平台，防范风险。
“其实，在思考风险的时候，我们更关心的是，经过这么多努力，最终能否实现高质量教育体系的整体建设，特别是构建德育体系、五育并举的目标和效益的整体提升。如果我们不能实现这个目标，不能让孩子从中受益，那就是我们最大的风险。”李毅告诉记者。
校外：规范、审批、从严
、辅导有新变化李奕表示，“双减”文件出台之后的第一个学期，北京市将力争让广大学生和家长感受到切实的变化。“不仅仅是校外学科类培训的减少，更是校内的新变化、新气象。”李奕说。
——同层次和学习状况的学生，作业会更精炼，会有更多针对不同学生特点的“个性化”作业；课后三点半将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导；一些初中学校还会开设晚自习；老师们的工作量和工作时间将会有更加合理的调配。
——更多老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。经过暑期的准备，很多优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理的流动。“新学期，您的孩子不管是在哪个学校，都可能会见到更多优秀的老师，他们能提供给孩子更多更优质的课程和教育服务。”李奕说。
——孩子们不用每天放学或者周六日赶着去上各种学科类辅导班了，可以在校内和小伙伴一起参与一些自己感兴趣的社团、素质类课程；在课后三点半到五点半的时间里，可以在老师的指导帮助下和同学间的讨论中完成作业。
同时，北京市“双减”政策也对学生和家长提出了一些新要求。“对于同学们来说，要加强体育锻炼，防止自己变成小胖墩、小眼镜；要帮助爸爸妈妈做一些力所能及的家务劳动；要多关注生活实际和各种事物，多阅读思考，把学到的知识在实践中应用起来。家长也要加强学习，当然不是说让家长去学习学科知识，而是了解、研读‘双减’工作中，家长参与、家校联动的内容，家长应该怎样从孩子的个性爱好出发，帮助孩子选择适合的教辅材料、安排适合的活动，应该怎样设计家庭教育才能既保护和发挥孩子的个性特长，又能补齐短板，家长还需要学会跟孩子沟通。要安排好孩子的居家生活，细心关注孩子的思想情绪变化，倾听孩子心声，做孩子的朋友，形成良好沟通互动模式。要指导孩子合理用好在家时间，督促孩子按时就寝，确保充足睡眠。希望在全社会的努力下，共同完成立德树人的教育目标。”李奕最后说。
（本报北京8月17日电 本报记者 姚晓丹 董城）
