原标题：高校实验技术人才职称改革通过堵点、重成果，使实验室更具吸引力。
如果不是天津大学2016年发布的《天津大学关于进一步加强实验技术队伍建设的实施意见》，具有副高级职称的实验技师朱先生很难被聘为跨学科公共技术服务平台的核磁中心主任。
新政策出台后，朱先生凭借其在核磁设备硬件、软件、测试技术更新发展方面的丰富经验和独到见解，通过“高岗低聘”政策，成功被中心聘为主任，并获得了高薪。
近日，人力资源和社会保障部、教育部发布《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，强调要遵循实验技术发展和人才成长规律，建立符合实验技术人才职业特点的职称制度，充分调动广大实验技术人才的积极性、主动性和创造性，为全面推进科研实践发展提供制度保障和人才支撑。
高校人才队伍的重要组成部分。
“这次《指导意见》明确了实验技术人才队伍是学校和科研机构人才队伍的重要组成部分，是推动教学和科技研究、加强科技实践创新的重要力量。”天津大学资产与实验室管理处技术安全科科长章雷说。
建设高水平一流实验室，不仅要有精良的仪器设备和创新的科研人才，更要有一支结构合理、业务熟练、技术精湛、团结协作为支撑的实验技术人才队伍。这是完成实验教学任务、保障高校实验室建设、满足人才培养需求的关键。
“但在高校，实验技术人才的界定一直是个难题。”章雷说。
“对于实验技术人才的定义，不同的大学会根据自己的实际情况有所不同。但推进实验技术人才改革，不能绕过范围界定的前提。”他说，在很多高校，实验技术人员的定义一般比较笼统，比如助教和管理服务人员统称为专业技术人员。在专业技术人员中，也有实验技术人员和高等教育管理人员。
此外，由于历史和观念的原因，实验技术队伍建设还存在其他困难。
首先，实验技术团队长期依附于教学科研，在培养、深造、评价、岗位评价、晋升等方面处于弱势地位，待遇差，地位低。“许多从事实验教学和公共技术服务平台的高学历、高技能人才，不断转向教研岗位或出国深造，实验技术队伍整体水平难以提升，跟不上现代教研水平的发展需求。”章雷说。
其次，实验技术团队管理制度不顺畅，行政部门多，多头管理，导致团队规划不合理，协调实施困难。
三是实验技术团队管理机制不健全，没有激励机制推动实验团队建设，导致实验室对青年教师和高层次人才吸引力不足。同时，缺乏完善的评价机制，主要以论文、项目等数据对实验室人员进行评价，与实验室工作实际存在偏差，导致其在考核过程中难以获得较高的评价，在职称晋升方面受到诸多限制。
解决建设中的实际问题是今后实验技术队伍建设的关键
“以往高校职称评审制度中，几乎没有公共技术服务、实验室建设与管理等高级职称晋升渠道。”章雷认为，对于这两类人员，原有的评价体系非常不完善，甚至是一片空白。科研方面的一些实验技术人才只有参与相关科研项目才能获得正高级职称。
天津大学在实验技术人才职称划分方面也进行了大胆探索。“学校通过规范岗位设置、明确岗位职责、改革评价体系，将实验技术人才明确划分为实验教学、公共技术服务和实验室建设管理三类。”章雷介绍，学校还修订了《指导意见》，进一步明确了不同类型人员的晋升申请条件。
为了体现实验技术人才职称在整个高校职称体系中的特殊性，本次《实验技术系列专业技术职务任职资格评价体系》也对实验技术人才的评价体系做出了明确规定。突出对实验能力和工作业绩的评价，注重实验教学效果、
实验技术成果，注重实验创新意识和方法，注重一线实践工作经历，突出实验技术人才在实验教学、指导学生科技创新、实验管理、实验创新、实验设备研制改造、技术开发、平台建设、解决问题、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等方面的实绩和贡献。对此，张磊表示，对于实验技术人才来说，最重要的就是考察其实验教学能力、实验技术能力和实验创新能力等。以前的人才评价体系更多的是强调论文、项目，像公共技术服务类以及实验室建设与管理类，可能就没有这么多科研项目，现在可以通过解决实验室重大技术难题，或者仪器设备管理利用与功能开发等，获得晋升的资格。张磊指出：“新的评价体系就是要求实验技术人才做好本职工作，在本职工作中所进行的创新和成果，未来都将成为岗位聘任、发展晋升、薪酬分配、流转退出的重要依据。”
为实验技术人才发展划出清晰轨道
随着我国科研水平的提高，对于大型实验仪器设备的要求也越来越高，很多高精尖的实验仪器设备操作起来非常难，这就需要引进不仅能操作这些实验设备，而且能专心从事实验研究，为教学和科研提供强有力支撑的高水平实验人才。
张磊表示，许多实验成果往往需要多年沉淀，特别是“0到1”的创新，更是需要科研人员甘心坐“冷板凳”来进行研究。新的职称制度可以解除实验技术人才的后顾之忧，让其在职业前景、待遇等方面得到保障。
“此外，新的职称制度通过明确评价体系，清晰地为实验技术人员划出了不同轨道，只要沿着自己的轨道体系走，就有可能到达职业的金字塔尖，获得正高级别的职称。”张磊认为，这就像是给实验技术人才吃了一颗定心丸，让他们可以心无旁骛地投入到本职工作中，为教学科研工作提供有力的支撑。
“此次国家出台了《指导意见》，为实验技术人才队伍建设指明了方向。下一步，各个高校就要根据自己的情况，制定具体细则并加以实施。”张磊表示。
目前越来越多的高校在实验技术队伍管理模式的改革和创新方面进行了探索，在岗位设置、编制管理、晋升体系、评价体系等方面采取了不同的措施。如浙江大学改革职称评定办法，提高人员晋升空间；上海大学创新岗位设置，设置“技术总监”“技术主管”系列实验岗位；中山大学推行实验室关键技术岗位；上海交通大学创新激励机制，开展实验室先进评比等。
本报记者 陈 曦
