原标题：北京经济如何体现“稳”
为了迎接即将到来的“两个节日”，本市各大超市都增加了备货量。图/记者傅丁
编者按中央经济工作会议于12月8日至10日在北京召开。会议对当前经济形势进行了深入分析，对新发展阶段许多重大理论和实践问题进行了系统顶层设计。
从今天开始，本报陆续刊发年终专题文章，报道全市上下为争取“早”字、争取明年开门红开展的一系列生动实践。
稳字当头，坚持稳中求进总基调，全面、准确、全面贯彻新发展理念，是中央经济工作会议发出的重要信号。稳定的就业、稳定的市场和稳定的金融.北京青年报记者近日在采访中了解到，“稳”已成为北京经济发展的第一要务。
本市源大学应届毕业生。
就业率达到96.1%
“要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业驱动力。”北京市人力资源和社会保障局相关负责人认为，解决高校毕业生等青年就业问题是“把握社会民生底线”的关键。为此，我市创新“一抓三保五强”制度安排，推动实现更充分更高质量就业。
所谓“一抓”，就是抓机制，坚持把就业工作机制建设作为实施就业优先战略、全面协调就业工作、全面监测就业形势、全面加强就业服务的重要抓手。“三包”意味着北京更加注重重点群体、重点企业、重点领域的发展。
重点群体方面，针对高校毕业生，深入挖掘各领域就业资源，依托北京市毕业生就业创业服务平台，实现供需信息互认、精准匹配。目前，本市应届高校毕业生就业率已达96.1%。打造一批大学生创业板孵化培育基地，形成“政府市场园区高校”全链条服务机制。目前大学生创业板展示企业已达196家，注册资本13.8亿元。对就业困难人员，大力支持新就业人员就业，扩大公益性岗位安置规模，加强“一对一”精细化就业帮扶，确保“零就业家庭”动态清零，切实支撑就业底线。今年，已帮助15.46万城乡困难群众就业。
取消毕业生重复体检。
降低企业招聘成本。
重点企业方面，加大对中小微企业的帮扶力度，包括继续实施失业保险退费、以工代训等政策，帮助企业稳定岗位。通过减税降费、金融支持等综合措施，精准支持中小企业和个体工商户加快恢复生产经营，更好稳定就业。据统计，截至10月底，全市已批准发放补助资金70.91亿元，惠及823.2万人次。例如，市人力资源和社会保障局负责人表示，受新冠肺炎疫情影响较大的华天集团，已享受返还失业保险基金16.44万元、岗位补贴和社会保险补贴65.45万元、精准帮扶临时岗位补贴2.77万元、职工培训补贴134.32万元。
在重点领域，制定实施创业促进就业三年行动计划，利用step politics的政策服务资源和市场化服务资源，形成创业培训、融资支持等创业服务全链条
北汽福田汽车有限公司今年预计招聘大学毕业生480人。按照惯例，公司一直把组织毕业生体检作为校园招聘必不可少的一部分。上述政策发布后，公司立即根据要求修改了用工流程。北汽福田人力资源部负责人表示，毕业生体检是企业招聘成本中的重要支出。这项政策的出台，不仅减轻了毕业生的负担，也降低了企业的招聘成本。
今年前11个月
全市消费总额同比增长13.1%。
除了稳定就业，保民生、保市场主体也是当前推动社会经济发展的重要“抓手”之一。随着北京持续推进高质量发展和稳步推进，一系列微观政策正在激发市场活力。
7月19日，自国务院批复北京等5个城市发展国际消费中心城市以来，北京率先发布《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》，全面启动“10个专项、17个区域”配套实施方案，形成“1 10 17”实施方案体系。
实施方案包括逐步优化消费品牌矩阵。前三季度，北京吸引了696家首店，是去年的3.8倍。便民消费供给水平不断提高。今年，精准建成升级基本便民商业网点612个，基本实现全市社区便民商业服务功能全覆盖。每百万人口连锁便利店(社区超市)的平均数量从去年的282家增加到310家。这些工作引领北京在培育建设国际消费中心城市上实现了高质量开局。1-11月，全市居民消费总额、服务消费和社会零消费分别增长13.1%、15.5%和1.5%。
0.4%。在生活必需品市场供给上，据市商务局介绍，今年中秋、国庆期间，本市各大商超均加大了货源组织，米面粮油等重点商品备货量较平时增加2倍左右。市内10家主要批发市场、大型连锁超市的粮油日均销售稳定，商业库存充足；鸡蛋供应货源充足，价格在合理区间波动，企业商业库存保持稳定；全市蔬菜上市总量日均保持在2.2万吨，货源充足，价格平稳。对于即将到来的元旦、春节“两节”本市将在落实好疫情防控措施的前提下，切实做好生活必需品保供，确保节日市场平衡。
本市住房市场
首次禁止“长收短付”
北京的房地产市场又是如何坚持房住不炒、稳定房地产市场预期的呢？北青报记者从市住建委等相关部门获悉，截至今年9月底，全市建设筹集政策性住房55067套，完成全年任务的110%；竣工政策性住房80697套，完成全年任务的101%。截至2021年10月，北京市场租房补贴当月发放户数为24275户，新增市场租房补贴户数为7745户，全面完成年度任务目标。同时，本市支持发展集体土地租赁住房，鼓励存量闲置商业、办公楼宇等改造为租赁型宿舍或公寓。这些举措为北京房地产市场以及房屋租赁市场的稳定打下了基础。
此外，8月24日，《北京市住房租赁条例》正式对社会公开征求意见。为维护住房租赁市场的稳定健康发展，北京印发实施长租公寓监管新规。对风险较大的长租公寓进行强监管。首次明确限制租赁企业“资金池”，禁止“长收短付”，严控“租金贷”拨付对象，承租人申请的“租金贷”资金不得拨付给住房租赁企业，只能拨付给个人，住房租赁企业向承租人预收的租金数额原则上不得超过3个月租金。
化解金融风险
北京紧跟制度设计
为了完善金融风险处置机制，既防“灰犀牛”又防“黑天鹅”，北京于日前出台了《北京市地方金融监督管理条例》，从制度设计层面给出了稳金融的“钥匙”。
北青报记者了解到，根据条例，如果地方金融组织经营活动存在重大金融风险隐患，且严重损害金融消费者合法权益的，市地方金融监督管理部门有权采取一系列限制措施，并在必要时向社会提示风险。例如，可以责令其暂停部分业务，或是限制其重大资产处置等。
条例明确，地方金融组织应当制定金融风险应急预案，在发生重大待决诉讼或者仲裁、接受刑事调查、重大负面舆情以及群体性事件等风险事件时，应当立即启动风险应急预案，及时采取应对处置措施，并在24小时内报告情况。一旦形成重大金融风险，有关部门有权适时扣押有关财物，查封有关场所及其设备设施，采取冻结涉案资金、限制相关涉案人员出境等措施。
条例还特别提出设立“双罚”制度。对地方金融组织给予行政处罚的，可以根据具体情形，同时对负有直接责任的法定代表人、董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员处以罚款，没收违法所得。情节严重的，可以处一定期限的市场禁入。
此外，为了提高监管能力，今年9月，市金融监管局举办加强金融监管和防范金融风险专题培训班。市金融监管局机关和事业单位、各区金融办和北京金融法院共70余名干部参加了此次培训。据了解，此次培训是在国务院《防范和处置非法集资工作条例》和《北京市地方金融监督管理条例》出台的背景下举办的，通过培训促进地方金融系统干部深化认识和理解两个条例，进一步提升依法行政、依法监管的能力水平，进一步增强依法依规防范和处置非法集资、打击非法金融活动的意识，通过加强地方金融监督管理，防范化解地方金融风险。
文/本报记者 解丽 李佳 朱开云 程婕
