原标题：有高中办学质量评价指南。
一所高中好不好，管的是什么？
在很多家长的认知中，“能让孩子考上好大学的高中就是好高中”。
然而，真的应该是这样吗？我们应该如何科学客观地衡量高中的办学质量？
是社会各界关注的高中出勤率和高考优异成绩吗？还是每年都能热搜到的高考“状元”和“清北率”？
其实都不是！
10日，教育部发布《普通高中学校办学质量评价指南》(以下简称《指南》)，对评价高中办学质量作出了详细安排，明确评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等五个方面，18项关键指标，48个考点。
从那时起，我们应该从《指南》中找出高中是否好。
扭转不科学的教育评价导向
“事实上，引入《指南》是解决评价真实问题的内在要求。”教育部基础教育司负责人告诉记者，普通高中办学质量评价还存在一些突出问题，主要表现在评价导向上，存在单纯以考试成绩和升学率评价办学质量的倾向；在评价内容上，存在重知识灌输、轻实践能力培养的现象；在评价方法上，存在重视结果评价而忽视过程评价的问题。以发展素质教育为导向，完善办学质量评价体系迫在眉睫。
因此，迫切需要有效扭转教育评价的不科学取向。003010强调要遵循教育规律和人才成长规律，加快建立以发展素质教育为导向的普通高中办学质量评价体系。同时，要突出问题导向，完善评价内容和方法，推动普通高中课程改革和高考综合改革的深化，努力克服“唯分数、唯升学”的倾向。
其实《指南》的颁布也明确了高中的办学理念和方向。
该负责人透露，《指南》特别强调，要坚持正确的政绩观和科学的教育质量观，“正确处理升学考试与发展素质教育的关系，把高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给予成绩、班级、教师升学指标，不把升学率与教师评价、职称晋升挂钩。不发表、不宣传、不炒作高考“状元”和“升学率”是重要考点，有利于扭转不科学的教育评价导向，引领全社会树立科学的教育理念，为中小学全面实施素质教育创造良好环境，促进学生全面发展和健康成长。
评价内容聚焦办学方向、课程教学等五方面
003010的评价内容主要包括学校方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展五个方面，有18个关键指标，48个考点。
负责人回答，办学方向包括两个关键指标：加强党建工作和坚持德育为先。“比如，为充分发挥学校党组织的引领作用，考试要点提出‘落实党组织领导校长负责制，健全党组织领导学校工作的体制机制’等。为落实德育先行，考点提出了‘以德育人为首要任务，制定并有效落实《指南》年具体工作方案’等。”
“课程教学包括五个关键指标，如实施课程计划、规范教学实施、优化
学校管理包括三个关键指标：完善学校内部治理、规范招生办学行为、加强校园文化建设。
学生的发展包括道德发展、学业发展、身心健康、艺术修养和劳动实践五个关键指标。比如负责人说：“比如为了促进学生的学业发展，考点提出‘学业水平要达到国家规定的质量标准，了解学科的基本思想和思维方法，掌握学科的基本知识和技能，形成学科素养’。"
评价周期内实现对学校办学质量评价全覆盖
有了评估指南，就有必要实施和应用它。
对此，该文件要求各地学校要坚持成果评价与增值评价相结合。在关注办学质量实际水平的同时，要关注办学质量的发展和提高程度，科学判断学校为提高办学质量所做的努力和取得的成绩。坚决克服单纯以考试成绩或升学率评价办学质量的倾向，充分调动各个学校的积极性和创造性，促进普通高中办学水平整体提升。
“坚持综合评价和特色评价相结合。在关注学校素质教育整体成效和学生德、智、体、美、劳全面发展的同时，要关注差异性和多样性，关注学校特色和学生个性发展，有效防止用尺子量不同学校的做法，促进普通高中多样化、特色化发展。”该负责人表示，要坚持外部评价和自我评价相结合。在构建多方参与、统筹优化、高效组织的外部评价体系的同时，引导学校积极开展常态化自我评价，激发内生办学活力，推动学校积极发现问题、及时解决问题。
《指南》实施评估
还作出了明确规定。教育部要求，普通高中学校办学质量评价实行学校自评、县级审核、市级全面评价、省级统筹评价和国家抽查监测。普通高中学校每年要对本校办学质量进行自评，自评报告报县级政府教育督导部门审核备案。市级政府教育督导部门在评价周期内完成辖区内所有普通高中学校办学质量评价工作，及时将评价情况向学校进行反馈，并报省级政府教育督导部门备案。省级政府教育督导部门分年度、分批次统筹开展抽样评价，确保每轮评价周期内覆盖辖区内各地市，并及时将年度抽样评价情况向各地市进行反馈，同时报国家教育督导部门备案。国家教育督导部门对各地评价情况进行抽查，对学校办学质量和学生发展质量进行监测。值得注意的是，普通高中学校办学质量评价周期依据所辖县数、学校数和工作需要，原则上每3至5年一轮，具体由各地自行确定，评价周期内要实现对学校办学质量评价全覆盖。
当然，评价，是为了促进学校改进教育教学工作。这位负责人指出，评价结果可以指导学校改进教育教学和管理，全面育人、科学育人，提升办学治校和实施素质教育能力；指导学校和教师精准分析学情，因材施教，促进学生全面发展、健康成长。
（本报北京1月10日电 本报记者 晋浩天）
