原标题:半月谈多个孩子不同学校,家长接送难:“老少皆宜”提高多校划片
多孩不同校,家长接送难:“长幼随学”完善多校划片
半月谈记者袁
“一个家庭生二胎,两个孩子在两个学校,一个妈妈接送难”……由于“多校划片”招生政策,同一个家庭的很多孩子可能就读不同的学校,这正在让孩子多的家庭面临接送难的问题。对此,四川成都推出了“老少皆宜”的政策,让兄弟姐妹在同一所学校上学,以减轻多子女家庭的抚养负担。这个政策效果如何?
母亲送双胞胎孩子去上学。
多子女接送不再是难题
“如果一个三个孩子的家庭被抽到三个不同的学校,家长三头六臂也无法同时接送,无疑会增加家庭的接送负担。怎么才能鼓励生育呢?”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,放开三孩政策,需要降低家庭的生育、抚养和教育成本。
2021年1月,成都市教育局出台多孩入学新政。明确家长可自愿申请“双(多)双胞胎绑定”电脑随机入学。如果由于摇号的原因,很多孩子可能就读于不同的学校,他们也可以申请其他孩子与他们入学的孩子就读于同一所学校。
目前,成都市已将1525名多胞胎子女安置在同一所学校,实施了2335对多胞胎(双胞胎)在同一所学校就读,为近4000个家庭提供了便利。
成都市石室中学初中部(青龙校区)学生家长唐晓华独自抚养了一对相差一岁多的妹妹,是新政策的第一个受益者。“幸运的是,手术过程很简单。填个单子就行了。”唐晓华说,如果两个孩子不在同一所学校,接送就成了“不可能完成的任务”。
招生公平不可动摇
满足许多孩子在同一所学校入学的需要意味着改变现有的招生政策。在这个过程中,不可避免地会有争议和矛盾。有人专门给成都市教育局打电话,质疑多子女家庭会不会排挤没有享受政策的家庭的学位,尤其是学位紧张的热点学校;也有人担心这一政策是否存在投机漏洞。
成都市教育局普教处处长史斌表示,为了保证公平,成都市教育局进行了多次调查和论证。从问题的收集、调查讨论,到方案的制定和完善,全过程都有市民参与。
比如成都市教育局规定,弟弟妹妹因特殊原因为非政策录取学生的,不能享受此优惠政策。学位供应紧张的学区,可实行一套住房优先安排一户家庭户籍的适龄儿童入学,其他迁入的适龄儿童可统筹安排入学。
在实践中,政策也在不断完善,尽可能堵塞漏洞。据成都市教育局普教处工作人员介绍,双胞胎父母此前曾摇过自己两个孩子的号,企图根据摇号结果选择最好的学校。这样的操作也被视为无效。如果家长希望两个孩子绑定上学,需要在报名时申请绑定摇号。
优质均衡方是长远之计
不同学校多个孩子的问题源于“多校划片”,“多校划片”源于学校之间教育水平的不平衡。专家认为,从长远来看,还是要推进义务教育均衡发展,办好我们家门口的每一所学校。
2014年,成都启动义务教育学区制建设试点工作,统筹学区内教育设施和场地,实现学区内学校软硬件设施共享;推进“县管校聘”人事制度改革,鼓励以学区为单位组织教师跨校竞聘;鼓励缺少音乐、形体美等科目的教师
熊丙奇认为,当学区内所有学校条件和质量都相同时,可以探索实行单校划片,进一步消除择校焦虑。要实现这一点,就必须实施多校录取政策,同时,有效缩小学区内学校之间、学区之间的质量差距。这就要求地方政府继续均衡配置义务教育资源,改善薄弱学校的办学条件。
(发表于2022年第6期《半月谈》)
(编辑:郝、)