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缓解“入园难” 减少奋斗青年后顾之忧

作者: 2021-03-08 浏览:

一个月前,住在江西赣州的黄镇中高兴地把女儿送到了赣州市南康区幼儿园北园。幼儿园离他家不远,走路十分钟就能到。

“这是一所公立幼儿园,硬件设施和教师都很好。把孩子放在这里,我们很放心。”黄镇中告诉中国青年报和中国青年网的记者。

黄镇中是一名公务员,他的妻子是一名教师,两人都出生于80年代。他们是中国年轻家庭的缩影。——的事业在上升,但孩子的教育是让他们“放不下”的问题之一。

前几年年轻父母普遍有这样的焦虑:进公园难,进私人公园贵。

甘州市的李晓辉自从生了第二个孩子后就一直很焦虑。“这里只有两所公立幼儿园。孩子一出生我就头疼上幼儿园。”李晓辉说,去年,第二个孩子达到了入学年龄。“我们完全符合门口公共公园的入场要求,年龄合适的学区也是符合的。但幼儿园注册人数远远超过招生计划,幼儿园采取摇号的方式。我们没有动摇它。只能去私立幼儿园,不仅贵很多,而且教学质量也不好。”

和李晓辉有着同样问题的年轻父母无处不在。根据教育部公开数据,2013年全国幼儿园19.85万所,其中民办幼儿园13.34万所,学前教育毛入学率为67.5%。

除了整体幼儿园不足之外,公共公园也严重不足。

当孩子不能进入公园时,年轻的父母不得不去私人公园,但他们面临着“有些可怕”的费用。孙娜(音译)是北京一名80后中学教师,在几次试图将孩子送进公立幼儿园后,他选择了离家不远的一所私立幼儿园。“虽然每个月要交半个多月的工资,但是没有办法。我忍不住让孩子上幼儿园。”孙娜无奈地说道。

由于一些民营园区的过度逐利行为,“高价”和“低质量”成为捆绑在民营园区的高频词,甚至在一些大城市出现了“高价幼儿园”,有些幼儿园一年的成本高达20万元。

为了缓解入园困难,2010年颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求各省(区、市)编制并实施学前教育三年行动计划。三年行动计划实施后,许多地方的政策向学前教育倾斜,资源短缺、投入不足、体制机制不完善等瓶颈逐步得到改善。截至2016年,全国共有幼儿园23.98万所,学前教育毛入学率上升至77.4%。

随着改革的深入,出现了一些慢性病。

据教育部基础教育司司长吕玉刚称,2017年全国学前教育调查结果显示,一些地方城市社区没有配备幼儿园,一些没有建成公共公园或委托建设包容性私人公园。“可以说,社区学前教育资源的严重流失,是进入公共公园难、进入包容性私人公园难、进入附近公园难的主要原因。”吕玉刚说。

2018年11月,党中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》号文件,提出规范居住区配套幼儿园建设和使用,要求控制居住区配套幼儿园的规划、建设、转移和运行。

治“顽疾”,就是啃最难的“骨头”。众所周知,开发商可以通过将住宅区修建的幼儿园出租或出售给私人公园来盈利。现在,很难想象他们口袋里会有多少钱。

为了克服这个困难,许多地方设立了“特殊班”来处理居住区的配套幼儿园,许多部门联合起来解决这个问题。以武汉为例,该市于2017年底推出了《关于进一步加强住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》,并制定了“三统一”规则:支持幼儿园的规划设计方案

湖北省武汉市江岸区教育局副局长黄告诉记者,2016年,江岸区与开发商签订了接收5所幼儿园的协议,到2018年,共接收12所幼儿园。

大量的全纳幼儿园出现在普通人的家门口。以江西省赣州市为例,2012年赣州市只有24个公共公园,其中4个没有公共公园;2018年,赣州市正式启动社区配套幼儿园特殊待遇,仅此一家

年,中心城区章贡区就增加了8所公办园;截至2019年11月底,赣州市共增加公办园学位3.4万个。

今年8月,李晓慧家老二就读的那所民办园转为公办园,费用从原来一个学期6000元左右降到了2000元。更让李晓慧满意的是,幼儿园不仅环境大变样,教学上不再只重视拼音、算术等文化课程,还增加了特色美术、体能等素质课程,而且原来收费的特色课程也全部免费了,“今年开学,孩子一下子就喜欢上了‘新’的幼儿园,现在周末孩子总在问‘为什么今天不上幼儿园’”。

从南到北,从超大城市到革命老区,在我国,大批幼儿园建设完成、学前教育普惠率也在不断提升。像北京这样的超大城市,由于人口规模巨大、人口流动性强,“入园难”问题背后的成因更为复杂,解决起来挑战更大。北京市财政局、北京市教委于2017年设立了学前教育专项转移支付资金,2018年至2020年共安排110亿元。最近3年内北京市通过新建、改建、扩建幼儿园403所,新增学位9万个。

教育部今年公布的《2019年全国教育事业发展统计公报》显示,截至2019年,全国共有幼儿园28.12万所,学前教育毛入园率达83.4%。

今年,第三期“学前教育行动计划”到了收官之年,学前教育不仅在“增量”上有了突破,在“提质”上也有很好的探索。很多地方用示范园接管新园等方式“1+N”“复制+粘贴”,迅速扩大优质的学前教育资源。

去年,教育部部长陈宝生在向全国人大常委会报告学前教育事业改革和发展情况时介绍,全国已有505所高校设置学前教育专业,本专科招生规模超过20万人。到2018年底,全国共有幼儿园园长和专任教师287万人,其中,大专以上学历占82%。

记者 樊未晨

(责编:何淼、杨光宇)
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