原标题：缺乏专业吸引力是音美师资匮乏的主要原因
【一线笔谈】
我国中小学音乐、体育、美育教师短缺是一个长期存在的问题。进入中国特色社会主义新时代，人们对儿童的全面发展和学校教育质量提出了更高的要求，这将音乐、体育、美容教师的短缺推到了一个不可回避和紧迫的议程上。2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅分别发文《关于加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于加强和改进新时代学校美育工作的意见》(以下简称《意见》)，对中小学体育、美育工作做出科学安排，迫使地方各级政府和教育行政部门加快解决中小学教师短缺问题，并对中小学教师短缺的原因进行深入分析，提出建议。
从教热情下降、配套政策缺乏
音体美教师因何短缺
对音乐美和形体美的教育价值认识不足，实践薄弱。纵观中国青少年儿童目前的健康成长状况，发现“胖乎乎”和“小眼镜”普及老化严重，“美盲”迅速增多，大部分中小学身体素质下降不容乐观。个人弱点不强；一个民族弱，就没有强国。人不是审美的，而是相当不人道的。席勒说：“只有当他是一个审美的人，他才是一个完整完整的人。”新时期加强中小学声、体、美教育刻不容缓。可以毫不夸张地说，不进行声、体、美教育，就无法完成以德育人的根本任务，就无法培养德、智、美、劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人。但“只考分数”、“只上高等学校”的观念在广大中小学根深蒂固，声、体、美教育的价值并没有真正得到重视。小学教育行政部门和校长忽视或忽视了声、体、美教育的重大意义，学校声、体、美教育师资长期短缺。
教师身心美的专业发展现状降低了教师的教学积极性。音乐、体育、审美专业人才培养周期长，一般从普通高中甚至初中开始，时间早于普通学科。音乐、体育、美育对设施、师资、人才要求较高，培养成本高于普通学科教师。但入职后，音体美的老师被称为“小老师”、“小三门老师”。他们的专业地位和晋升机会远不如语言、数学、英语等一般学科的教师，长期处于教师的边缘地带。也就是说，高成本的培养和薄弱的专业发展之间存在矛盾，这种高投入低收入的专业发展特征必然会降低部分音乐审美人才的教学积极性。
缺乏切实可行和有针对性的支持政策来建立健全的教师队伍、体育教师队伍和美育教师队伍。《意见》“配齐配强(好)”音体美师在编倾向和购买服务的方式。相关政策设计不能说马虎，但对于学校优先分配学科教师，大学与中心学校的声体美教师搭配良好，而小型偏远学校的声体美教师常年供不应求的问题，仍然缺乏切实可行的政策。《意见》提出“有条件的地方”可以通过购买服务、与机构合作等方式增加音体美师资，但事实是那些没有条件的地方音体美师资匮乏，音体美师资短缺难以解决。《意见》要求“体育课要逐步增加课时，丰富课程内容”，并在此基础上
重建声、体、美的教育理念需要从基础层面入手。无论是《意见》年的体育专业，还是《新时代教育评价综合改革的实施意见》年对体育与美育评价的重视，以及“特岗计划”对具有声体美的农村教师的倾斜，都说明党和国家对声体美教育和教师的重视。关键问题在于，基础教育行政部门和学校领导对声体美教育的认识长期停留在技能和专业层面，大多数教育主管和校长无法从审美价值的高度去理解声体美教育对人类生存和发展的意义。调查还发现，重视声体美教育的主任和校长所辖地区和学校，声体美教师的短缺情况要好得多，这充分证明了思想的强大力量。因此，目前最重要的任务是加强对基层教育主管和校长的政策宣传和观念宣讲，重塑他们的声、体、美教育观念，培养他们正确的声、体、美教育观念。
摸清家底，制定执行政策，补充老师的健全，身材，美貌。摸清家底是解决声体美师资短缺问题的重要前提。先定义什么是“无条件的地方”，搞清楚它在全国的分布和总量，再计算这些地方需要美声美体的教师数量，然后以中央或省级“美声美体教师专项政策”和“美声美体教师专项基金”的形式支持。二是摸清全国中小学专职和兼职教师的真实人数，从基层申报需要满足现实需要的教师人数；以省为单位制定声体美师资补充中长期规划，明确不同时期的补充目标和策略，进而制定切实可行的政策。要“摸清家底”，不仅要做数值推演，还要去学校深入了解情况，使获得的数据更加合理灵活。“实用性”要遵循尽力而为和尽力而为的双重原则，避免“一步一个脚印”的政策错觉和后果。
以声、体、美强化和提升教师的专业吸引力。“全国教书育人模范”是对师德师风和教书育人成果的最高认可。所有获得过这个荣誉的人，都会把教师这个职业作为职业去奋斗。对于广大教师来说，模范人物起着思考、引导、示范和示范的作用，激励、推动和培养新的模范。但是，梳理这五年来教书育人的基础教育领域的教师名单，很难找到声音和身材都很美的老师。这不禁让人纳闷，但我们中小学里没有声音没有美感的老师，却可以作为教书育人的楷模。当然，中小学的声、体、美教师的素质还有待提高
磨砺有关，但恐怕与缺乏学科楷模引路人、缺乏楷模孵化机制、缺乏培训机会、缺乏展示平台等更是脱不了干系。因此，必须在各种奖励、表彰中展示当代优秀音体美教师的风采，使当下和未来的音体美教师看到美好事业前景。创新改进院校人才培养计划增加中小学音体美教师供给。当前我国中小学专职音体美教师主要来自师范大学的音体美专业（含师范和非师范专业）、综合大学的音体美专业以及体艺美专业院校。在中小学亟需大量音体美老师且教师职业吸引力越来越强的新时代背景下，上述高等院校应及时转变观念应答时代问题，自觉进行供给侧改革，增加中小学音体美教师供给。相关高校特别是地方院校要基于本地中小学音体美教师需求制定招生计划，同时，政府和主管部门要做好新校区建设、设备、师资等方面的后勤保障工作，保质保量培养音体美预备教师。新时代中小学校需要的是“一专多能”的音体美教师，各类高等院校应以此为契机，主动应时代之需，以提高师范生的专业性和非师范生的师范性为基本方向，扎实推进新时代音体美教师教育课程改革。
（作者：牛楠森、刘远杰，分别系中国教育科学研究院基础教育研究所助理研究员、广西师范大学教育学部讲师）
