原标题：今年夏天，给孩子上一堂不一样的托管课
7月5日，湖北省武汉市沁园路社区托管室，一名小学生在玩玩具。新华社
7月5日，在上海市徐汇区漕河泾街道社区党群服务中心，小学生们开始了爱心暑期关爱班的第一堂课。新华社
7月8日，在浙江省慈溪市“星星点灯”暑期公益课堂上，学生们用自己的皮影木偶表演了有趣的表演。新华社
转眼又到暑假，对于双职工家庭来说，子女的暑期安排再次成为父母迫在眉睫的难题。在往常，北京西城区小学四年级学生小李的暑期生活是这样的——“上山、下海、考级、回乡”。今年，他将有一个新的选择——“回归校园”。
教育部13日举行新闻通气会，介绍义务教育课后服务和暑期托管工作相关情况。对于大部分学龄儿童家长来说，暑期托管无疑是个利好消息。“暑期孩子们可以支配的时间大约45天左右，我们会专门抽出一星期左右带孩子‘上山下海’，参观名胜古迹。往常，剩下的时间，我们会找培训机构托管一个星期，准备艺术考级，再送回老家一个星期。此时，漫长的暑期还没有过完，孩子只能跟着父母‘打游击’了，跟妈妈去单位两天，跟爸爸去单位两天。”北京东城区五年级学生家长张颖告诉记者。
政策一出，不少家长立即表示欢迎。但是，也有一些家长对此有担心和焦虑，朝阳区四年级学生家长岚岚担心，“托管只在教室里待着写作业，没有课外活动”。北京西城区四年级学生家长刘颖担心，“会不会有的托管班老师拓展学科知识，让暑假成为背着书包的‘第三学期’”。她同时担心，暑期托管增加了教师“工作量”，会不会影响日常教学。记者在采访中了解到，这些声音是此次托管政策出台后的主要“担忧”。7月8日，教育部出台 《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》 （以下简称 《通知》 ）， 《通知》 一出，最先登上热搜的却是“取消教师寒暑假”。探索实施课后服务和暑期托管，无疑是减轻家长学生负担的“实事好事”，但会不会因此造成“学生减负、教师增负”的现象？家长们的担忧能否得到解决？记者就此展开采访。
担忧：别让“托管”变“脱管”
暑期托管服务政策一出台，首先讨论的就是暑假是“休息”还是“适度学习”。中国教育科学研究院研究员褚赵辉认为，“休息”和“放松”是暑假的“必备品”。“从学校制度安排来看，假期有其独特的功能，不是可有可无的。两千年前，《学记》就阐述了“教书必有正业，还息必有居所”的原则。如果暑期托管演变为学生的“第三学期”，就违背了这一基本原则，必然会对学生的成长造成伤害，直接影响后续的学习质量，从长远来看损害学生的学习兴趣、爱好和自主性。因此，特别要防止一些地方会开多少托管班，给多少家长和学生提供托管服务。作为一种对政治成就的追求，监护权会变质和变味。”楚赵辉说。
学生家长张颖“双手支持托管政策”。“到目前为止，我们看到的政策是每个时间段12天，这正好填补了我们通常的‘空白’。暑假是艺考的高峰期。每年我们都会利用暑假学习一些声乐、舞蹈等内容来陶冶情操。全家出游也是固定项目。剩下的时间呢？现在，孩子可以上学了，不仅能保证安全，还能见到朋友，我肯定会选择报名。”张颖说，她最希望暑期托管班会有阅读、书法等相关服务。“对孩子来说，读书练字是非常有益的。”
学生的父母蓝蓝担心“没有课外活动”。她的学校已经发布了关于暑期托管的通知，但她犹豫着要不要“不报名”。“是孩子长大的时候了。暑假应该注重大量的户外活动。目前托管的时间和地点是固定的，和成年人的工作没有区别。每天都没有明确的任务和主题。只有明确的时间规定。我担心这样的“托管”只是占用了学生的时间，解放了家长，而不是“托管”。这是‘管外’的，孩子学不到东西，长不大。”
针对家长的担忧，教育部基础教育司司长吕玉刚表示：“学校要开放教室、图书馆、体育场馆等资源设施，合理组织提供集体游戏、文化体育活动、阅读指导、综合实践、兴趣培养、作业辅导等一些服务。但他们不应该组织集体补习班或教授新的课程。”。
放心：“学生减负、教师增负”的局面不会出现正如学生家长刘颖所担心的，政策一出会不会增加老师的工作量，从而进一步影响日常教学，这也是舆论关注的焦点之一。《通知》一出台，“取消教师寒暑假”就上了热搜。而在《通知》的网页下方，不少教师留言坦陈心声：“老师们太累了，老师也有家庭，也有子女。”“老师群体全年高强度工作，就靠假期休整，能不能考虑引入大学生志愿者加入托管行列？”
对此，北京市教委副主任丁大伟说：“各区教委鼓励广大干部教师主动参加志愿服务，积极引导特级教师、学科带头人、骨干班主任等优秀教师参加托管服务。同时要求各区组织好对参加托管服务教师的培训。需要强调的是，开展学生暑期托管服务，不是取消暑假，各区教委统筹全区教师资源，在不影响正常休息和进修培训的基础上，合理选派安排教师参加托管服务。”
丁大伟告诉记者，为做好暑期托管服务工作，北京市教委建立了市级统筹、区级主责、学校落实的三级工作机制，从7月19日开始，至8月20日结束，分两期，每期12天进行暑期托管服务，“未来将完善相关政策，探索建立长效机制”。
深圳市教育局局长陈秋明谈到了对托管和课后服务的“评判标准”，“我们评判一所学校的托管和课后服务工作，主要看重四个方面的情况：一是学生自愿参与度；二是书面作业的完成度；三是学生综合素质展示的认可度；四是各主体的满意度，包括家长、学生和教师。我们的目标是：家长满意、学生喜欢、教师认可”。
区分：界定托管服务的“边界”
在切实减轻学生和家长负担方面，从课后“三点半”的托管服务到暑期托管服务，一条条真招实招不断出台，这背后指向的正是从“育分”到“育人”的转变。
储朝晖认为，假期和学期应该有完全不同的方式实现成长目标。“托管服务需要高度重视这一成长机遇，尽量安排学生自主学习，自主管理，以自己喜欢的方式获得更有效的成长：学自己喜欢学的，做自己喜欢做的，玩自己喜欢玩的；引导学生自己规划、设计活动方案，自己安排时间，自己制定规则，自己督促自己实施，自己选择角色，自己依据实施状况调整、完善方案，进行自我评估。为发现自己的优势潜能，发现社会需要解决的问题和担当的责任找准自己的位置，为成为最好的自己奠定基础，找到路径。”储朝晖表示，各地教育管理部门在积极探索开展暑期托管服务的同时，需要严格将假期活动与规律学习区分开来，严密筑牢不得组织集体补课、讲授新课这道防线，不得暗中将假期托管变成复习班、补习班。
教育部教育发展研究中心副主任汪明认为，暑期托管不能忽视家庭教育的作用，“需要强调的是，选择了学校暑期托管的家长不能一托了之，家庭教育在学生成长中的作用不可替代，在暑期生活中家长仍要抽出一定时间，加强亲子陪伴、增进亲子关系”。
对于义务教育学校的托管服务，吕玉刚提出：“首先是全面覆盖，即各地各校要从实际出发，一校一案，制定完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。其次要保证时间，即推行课后服务‘5+2’模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。再次，要提高质量，即学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，积极开发设置多种课后服务项目，增强吸引力和有效性。最后，要强化保障，即教育行政部门要会同有关部门完善课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。课后服务一般由本校教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。同时，充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。”（记者 姚晓丹 晋浩天）
