原标题：“双还原”落地5个月：这些变化正在重塑教育生态。
如今，备受舆论关注的“双减”政策已经实施了5个月。五个月来，各地出台了减负实施细则，大幅削减学科类培训机构，提升课内服务质量，推进考试改革，加强校外培训机构监管整改，成效显著。
学科类培训机构大幅压减
缓解校外培训带来的教育焦虑是“双减”工作的重中之重。为稳步推进校外培训机构转型，各地教育部门大幅减少校外培训机构数量。
21日，教育部召开“双减”主题新闻发布会，指出目前线下校外培训机构减少83.8%，线上校外培训机构减少84.1%。其余部分培训机构将转为非营利组织，实行政府指导价。不适合转换的将进一步取消。
调查数据显示，今年下半年，教育培训相关企业销量逐月增长，截至本月中旬，已有7700多家教育培训相关企业被撤销。
此外，各地在提高减量率的同时，也强调提高减量质量。
以天津为例，天津市教委介绍，通过对减量工作的重点监管、实地调研、“蓝军”暗访、抽查、顶罚等方式，坚决避免被减量机构隐形变异、死灰复燃，实现实减实减。
父母把孩子送到北京中关村的补习班。任景社
校内服务质量提高
“双减”的重要内容之一是提高学校服务的效率和质量。各地一直在探索减少课堂作业、提供课后服务等方式，推动“双减”。
以四川为例，四川实行学科轮换作业制，每天安排书面作业科目：小学一、二年级可安排1-2门书面作业科目，可在课堂和课后服务时间完成，不安排科目书面作业；从三年级到六年级，书面作业控制在2科以内，七八年级控制在4科以内，九年级控制在5科以内。
此外，在周作业中，学科作业不应超过70%，实践探究作业不应低于30%。探索每周一天为“无作业日”，减少周末和法定节假日的书面作业。
上海将全面实施“5 2”课后服务，实现义务教育学校全覆盖、学生留校全覆盖、工作日全覆盖，引导学生积极参与，参与率达到95%。此外，在线学习平台全面升级，为学生提供大量优质的在线课程，服务于他们的个性化学习。
此外，北京还提出并实施教师轮岗制度，促进优质教师资源跨区域流动。
教育部基础教育司司长吕玉刚在21日举行的新闻发布会上透露，在规定时间内完成书面作业的学生比例从“双减”前的46%上升到目前的90%以上。
考试改革取得有效进展
考试改革是“双减”的重要组成部分。只有在考试过程中打破唯分数论，才能真正落实“双减”，缓解教育焦虑。
8月，教育部发布的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》指出，除初中毕业生中考(学业水平考试)外，其他考试均无筛选选拔功能。
文件指出，目前，一些地方和义务教育学校存在考试数量多、难度大、质量低、成绩使用不当等突出问题。这与素质的取向是相悖的
低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。北京则将中考体育总分值增加至70分，增加了过程性考核分值的权重，同时扩大现场考试的项目数量。北京市方面介绍，将以此为契机，引导孩子形成良好的健康生活习惯。
预收费监管全面实施
“双减”政策落地后，家长最担心培训机构“卷钱跑路”的情况。为防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，教育部等六部门发布了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》。
《通知》指出，将实行预收费监管全覆盖，通过银行托管、风险保证金的方式，对校外培训机构预收费进行风险管控。对此，多地出台预收费管理办法，将《通知》要求落到实处。
以海南省为例，海南省教育厅等七部门印发的《海南省校外培训机构预收费管理办法(试行)》指出，校外培训机构预收学员培训费的，须采用银行托管模式开展资金监管。托管资金拨付须与授课进度同步、同比例。实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行监管。
《办法》明确校外培训机构应当严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行收费时段与教学安排协调一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取跨度超过3个月或60课时的费用，预收费时间不得早于新课开始前1个月。
而厦门则创新性提出“一课(项)一消、一周一结”的监管模式实施监管。即经校外培训机构和学员(家长)共同确认已完成的课时或服务项目后，托管银行按课时费用或服务项目费用进行结算，7日内将课时费用转入校外培训机构的日常资金存款账户，有效防范校外培训机构预收费资金风险，切实维护学生家长合法权益。(任靖)
