原标题：营养膳食计划助力农村孩子健康成长
学生平均身高增加10厘米，营养不良率下降10%左右，数学成绩提高14分左右.中国发展研究基金会近日发布的《农村义务教育学生营养改善计划》10周年评估报告(以下简称“评估”)称，每投入1元“营养餐”，就能获得5元左右的回报。
今年是“营养餐”计划实施的第十年：2011年10月26日，国务院启动“农村义务教育学生营养改善计划”。中央政府为农村学生提供每人每天3元的补贴，以提供营养午餐。2014年，3元补贴增加到4元；2021年，补贴由4元再次提高到5元。截至2020年底，全国28个省1732个县实施了营养改善计划，覆盖农村义务教育学校13.16万所，惠及学生3797.83万人。
大量科学成果证实，孩子出生后1000天是大脑发育的黄金时期。在这1000天里，营养是否能跟上很重要。与营养相关的早期营养不良可能导致不可逆的生理问题，这与儿童生命成长和阻断贫困代际传递的可能性有关。因此，无论是肉、蛋、奶还是辣条进入口中，经过长时间的放大，都是一个关乎城乡差距和社会平等的宏大课题。
城市和农村在孩子的育儿观念和能力上的差距是肉眼可见的。当一些农村校园被廉价食物包围时，城市中的中高收入家庭会不惜一切代价“抚养孩子和婴儿”。久而久之，人口素质差距进一步扩大，青年起跑线差距加大。
营养餐无疑是国家在现有城乡差距背景下，对人口素质可能存在的差异进行干预的一种方式。不管你知不知道维生素ABCDE的作用，不管你有没有科学育儿的想法，营养餐计划都会抛开这些个体和家庭内部的差异，纵向构建统一的营养基础，尽可能弥补营养缺口，然后在起跑线上补上缺口。
从实际效果来看，营养餐计划确实起到了相当大的作用。无论是学生的身体素质还是学习成绩，都令人信服地证明了营养餐的价值。当然，统一营养餐计划并不是一笔小投资，但“一元换五元”的杠杆效应说明它是一笔“划算”的投资。这也是正确的公共支出方式，直观地向无数青少年展示国家与人民的关系，是最好的爱国主义教育方式之一。在精神层面，这也是一种价值传递。他们永远被铭记。
目前，营养餐计划的十年实践也提示了改进的方向。“评估”小组还发现，许多学校在学生摄入盐、油、糖、蛋白质、维生素A等方面仍存在突出问题。这也是社会发展和观念更新的结果。孩子不仅要吃饱，还要营养均衡，饮食科学。这个高层次的要求也是营养餐计划的新课题。
同时，在一些地方，营养餐计划实施过程中出现的集体食物中毒和整个营养餐被倾倒的现象，暴露了计划实施中存在的问题。2019年，教育部开展了漠视和侵害群众利益专项整治工作，在8个省份共发现37起克扣营养膳食补助资金案件，涉及河北、河南、湖南、广西、云南、陕西、青海、新疆，金额共计1.74亿元。毕竟营养是一项开支，所以有勾结的可能。进一步增加透明度和监管也是完善营养餐计划的应有之义。
回顾过去十年，营养餐计划产生了重大影响，对个人来说是终身的，对国家来说是全球性的。在可预见的未来，营养餐计划仍能发挥巨大作用。如何完善营养餐计划以应对新问题仍需要全社会的共同探索。
(编辑：迟
