义务教育语文教材的书影。
教材的编写一直是公众关注的焦点之一。“十三五”期间，教材建设的地位凸显，明确教材是国家大事。在大学、中小学和职业教育中利用好教材已经成为教育部的一项重要任务。
2017年，国家教科书委员会正式成立。近年来，我们建立和完善了教材规划、管理体系和全过程控制机制，基本形成了新课程教材体系。
教育部教材局局长田惠生说，据不完全统计，全国各级各类教育教材近19万种，其中基础教育教材近1万种，职业教育和继续教育教材近8万种，高等教育教材近10万种。教材种类更加齐全，品种更加丰富，类型更加多样。
教材编审“国家队”提供人才支撑
为了加强对教材分类建设的专业支持，教育部成立了课程教材研究所，搭建了国家高水平课程教材研究和决策支持平台，启动了国家重点教材研究基地建设，建立了服务于教材建设的专业智库。北京大学、清华大学等首批11个基地已于2019年投入运行。
2020年，《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》发布。这是新中国成立以来，第一次对大学、中小学各科、各学科的教材建设进行了系统的规划。同时，建立并实施国家教材建设奖励制度。设立国家教材建设奖，每四年评选一次。
“2020年，第一届国家教材建设奖评选工作已经部署。这是新中国成立以来首次设立涵盖教材建设各个领域的特别奖项目，也是全国教材建设领域的最高奖。”田惠生说。
同时，国家教材委员会在制度保障的基础上，还建立了全国教材编写和复习专家库，投入了5000多名编写专家和3000多名审核专家。“国家队”为国家重点教材建设提供了稳定的资源和人才支持。
普通中小学三科教材实现统编统审统用
从2017年秋季学期开始，教育部教材局统一组织的普通中小学道德与法治(思想政治)、语文、历史教材已投入使用，2019年将实现各年级全覆盖。
同时，普通高中三科统一教材于2019年正式投入使用，目前覆盖20个省(自治区、直辖市)。根据计划，到2022年，各省三科统一教材将全部覆盖，到2025年，各年级将全部覆盖。
此外，正在加紧编写中等职业学校三个科目的教科书。初稿将于2020年底完成，计划于2021年下半年提交审查。
“三科教材的使用有效地促进了立德庶人在整个基础教育阶段的整合，形成了一体化的人才培养模式。”田惠生评论道。
事实上，在实施统一教材时，应该克服一些困难。面对部分教师反映的重点和难点问题，教育部也在抓紧安排培训工作。
“教材能否起到育人的作用，取决于教师。为了帮助教师更好地利用教材，教科书局与基础课和教师课合作，正在系统地安排使用三种教科书的培训。”教育部教材局一级督学沈说，要解决这个问题
教材中。比如，抗击新冠肺炎疫情的有关内容，已在教材中有所体现。开创职教与继续教育教材建设新局面
“十三五”期间，职业教育与继续教育教材多元立体发展。启动了新一轮中职公共基础课程非统编教材编写，组织开展了“十三五”职业教育国家规划教材的遴选，形成以公共基础课、专业技能核心课教材为主，专业技能方向课、实训课、选修课教材为辅，多元立体的职业教育教材体系。“根据网络教育、开放教育、自学考试、函授教育、成人脱产教育等不同形式，分别组织编写继续教育教材，配套开发数字化教学资源，为加快发展继续教育提供有力支撑。”田慧生说。
教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南介绍，目前已正式出版的职教类教材有74000余种、继教类教材有5600余种，形成了规模宏大、特色鲜明的现代职业教育与继续教育教材体系。
2019年1月24日，《国家职业教育改革实施方案》（简称《方案》）正式印发，其中对职业教育教材建设也提出了明确的任务要求。《方案》提出，要建设一大批校企“双元”合作开发的国家规划教材；倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源；每3年修订1次教材。
“十三五”期间，围绕“提质培优、增值赋能”这条主线，以此推动人才培养质量提升。教育部组织了320余位专家对符合申报条件的9000余种教材进行严格评审，最终遴选出约4000种导向正、质量高、理念新、内容活、形式多样的“十三五”国家规划教材，丰富了优质教材资源供给。
“职教战线围绕深化德技并修、工学结合的育人模式，主动适应‘互联网+’发展新形势，基本形成学校骨干教师、行业专家和企业一线技术骨干、教研机构课程专家共同参与的多元合作教材开发模式。”王扬南说，“遵循职业岗位工作过程，以项目、任务、模块等为载体、打破传统学科知识的实践导向的教材编写体例；深度对接行业、企业标准，体现‘书证融通’要求，呈现形式丰富，内容及时更新的教材编修机制；适应职业教育对外合作需要，凝练中国职教教材建设模式和经验。”
教材建设与选用纳入“双一流”高校考查
近年来，教育部多次强调要“全面振兴本科教育”，“十三五”期间，高校教材数量持续增长，类型更加丰富。据教育部高等教育司一级巡视员宋毅介绍，中国正式出版、版权页标注“教材”字样的高校教材新增数量达到4.3万种。除此之外，还有数量更为庞大的教学参考书、教辅用书，以及未标识“教材”字样但实际作为教材使用的出版物。
高校理论课教材涵盖了全部12个学科门类的公共基础课、专业基础课及专业课，还有为数不少的实验实践教材、实习实训教材，门类齐全，种类丰富。与此同时，“一课多纲、一纲多本”是高校教材最显著的特点，以更好地适应高校分类发展的需求，满足不同类型高校和学科专业人才培养的需要。
抢抓新技术带来的历史机遇，“十三五”期间也推出了一大批纸质+数字化资源教材，以及融合互联网、人工智能等信息技术的VR、AR、配套移动软件等多介质教材。新形态教材打破了纸质教材的局限，添加可视性强的动态图例，补充更新实践案例，能够根据学生个性化发展需求来拓展内容，增强了教材表现力和吸引力，强化了育人功能。
这样不仅在解决传统教材更新不及时的问题上取得成效，也能够有效服务于线上教学、混合式教学等新型教学模式。“在新冠肺炎疫情期间实施的大规模在线教学实践中，这些新形态教材发挥了重要的作用。”宋毅说。
宋毅指出，一流专业、一流课程建设全面推进，专业、课程与教材一体化建设与改革已经成为“十三五”期间高等教育深化教学改革、提高教学质量的重要保证。
2018年，教育部发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，针对本科高校的1049门专业基础课和3676门专业核心课，制定了教材及参考书目的建设与选用规范，鼓励高校选用规划教材、精品教材等优秀教材。同时，将教材编写与选用纳入一流专业和一流课程建设指标。自2019年起，教育部面向全国高校开展一流专业、一流课程遴选，把优秀教材建设作为一流专业、一流课程建设的“硬指标”，形成了“一流专业”“一流课程”引领“一流教材”建设，“一流教材”建设支撑“一流专业”“一流课程”的良性发展局面。
“将教材建设与选用纳入质量监管系统。陆续将教材建设与选用纳入高校本科教学工作合格评估、审核评估以及‘双一流’建设高校的考察范围。”宋毅说。（记者孙亚慧）
