原标题：义务教育学校如何实施“双减”
教育部7月13日召开的新闻通气会指出，无论是课后服务还是暑期托管，学校都要发挥好主渠道和前置的作用。
前不久，中央全面深化改革委员会第十九次会议指出，减轻学生负担的根本方针在于全面提高学校教学质量，做到全力以赴教书育人，强化学校教育主体作用。鼓励和支持学校开展各种课后教育活动，满足学生多样化需求。
据教育部统计，截至5月底，全国已有10.2万所义务教育学校提供课后服务。同时，很多地方都出台了暑假托管服务的措施。
实行暑期托管是否意味着教师寒暑假取消？这是最近社会上最热门的话题之一。今天，教育部基础教育司司长吕玉刚给出了答复：“这种说法没有根据。”
近日，教育部办公厅发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，教师要安排好志愿参加托管服务的时间，依法保障教师权益，既要保证教师暑假必要的休息时间，又要留出时间让教师参加暑期教研培训。
吕玉刚说，志愿服务的教师应该得到适当的补贴，志愿服务的表现应该作为评价最佳的重要参考。
吕玉刚还指出，在鼓励教师志愿参与暑期托管服务的同时，还应动员和支持社会专业人士参与托管服务。可以将社会志愿者带到学校，与教师一起为学生提供暑期托管服务，鼓励社会志愿者积极承担社区、共青团、妇联组织的托管服务。
“比如海南三亚，组织暑期托管时吸引了很多大学生志愿者参与。这也是大学生的一项社会实践活动。”吕玉刚说。
《通知》要求各地从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承接学生暑期托育服务。同时，教育部门要积极配合共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种渠道开展形式多样的暑期托管服务。
有家长担心“暑假托管会变成第三学期”。
“这个提法也不现实。”吕玉刚说，一方面，学校托管不是学生暑期生活的全部；另一方面，托管服务的内容不同于学期教育的正常教学内容。“假期不能把孩子圈在学校，但也能让他们走向更广阔的世界。”吕玉刚说。
北京市教委副主任丁大伟介绍，北京已启动暑期托管服务，分两期进行，每期12天，从7月19日至8月20日。
这一安排不仅为贫困学生提供了暑期托管服务，还为他们提供了空闲时间。
《通知》提出在托管服务中要优先照顾，确保学生能够得到充足的休息。学校应当开放教室、图书馆、体育场馆等资源设施，合理组织集体游戏活动、文化体育活动、导读、综合实践等。还要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地、博物馆等社会教育资源，积极吸引大学生志愿者和社会专业人士参与学校托管服务，让学生更好地利用暑假参与社会实践活动。
有专家指出，假期托管应该解决青少年学生暑期“照顾难”的问题，但不能满足于此。相反，它应该以学生的健康成长为目标，它还需要基于这一标准来规划、实施、选择和要求托管服务。
“假期抚养权的对象是一个刚刚成长起来的未成年人。前提应该是e
此外，教育部指出，学校提供暑期托管服务，并不意味着家长可以“推开”。“我们希望家长多陪伴孩子，让孩子感受到家庭的温暖。”吕玉刚说。
除了寒暑假，课后“三点半”的问题也是造成中小学生学业负担过重的另一个重要原因。
长期以来，义务教育学校特别是小学为了减轻学生的学习负担，基本都是下午3点半左右放学，而学生家长大多还没有下班，有的家长还要把孩子送到校外培训机构，造成了“校内减负，校外加重负担”的现象。
在今天的会议上，教育部相关负责人提出，各地各校要把课后服务作为解决家长“急难忧急”问题的重要民生工程，确保今年秋季开学后义务教育学校全覆盖，努力实现贫困学生全覆盖。
为保证课后服务时间，教育部将在各地推行课后服务“5 2”模式，即学校每周5天、每天至少2小时开展课后服务，结束时间与当地正常下班时间衔接。家长接孩子有困难的学生，应提供延时托管服务。
同时，教育部要求学校要充分调动教师的积极性和创造性，积极开发和设置各种课后服务，切实增强其吸引力和实效性。
针对部分家长要求课后服务提供“培训补贫”，吕玉刚回应称，课后服务应更好地为学生提供各种学习、兴趣和发展活动。他提出课后服务要做好四件事：引导学生认真完成作业；帮助、指导、解答学困生的问题；为学习有余力的学生提供拓展空间；开展丰富多彩的文体活动、读书活动、社会实践、劳动实践、兴趣小组和社团活动。
“做好这四件事，对学生的全面发展很有意义。”吕玉刚说。(记者范)
p>
