原标题：上海“双减”措施：全面压缩经营总量和期限
新华社上海8月24日电上海24日发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，提出到2023年，学校教育教学质量明显提高，作业安排更加科学合理，课后服务基本满足学生需求，校外培训行为全面规范。
在全面减少作业总量和作业持续时间方面，上海提出了完善作业管理制度、提高作业设计质量、加强作业完成指导等措施。重点应放在促进教学、实践和考试的一致性，确保小学一年级和二年级不布置书面作业。小学三至五年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。
在推进课后服务全面覆盖方面，实施意见明确。义务教育阶段课后服务时间一般不少于2小时，结束时间一般不早于当地正常下班时间。初中可以探索在工作夜开设自习课。支持学校统筹落实教师弹性通勤、休息调整等措施。
《实施意见》提出了全面规范校外培训行为的多项措施，包括不再审批新增义务教育阶段学生校外培训机构，将现有学科类培训机构重新审核统一登记为非营利性、双重管理的机构；惩戒培训机构不得上市融资；上市公司不得通过股票市场融资方式投资学科培训机构，不得购买学科培训机构资产；外资不得举办或参与学科类培训机构。同时明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训；线下培训机构结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21336000；义务教育校外培训费用纳入政府指导价管理。
在强调加强未成年人校外培训广告管理，严肃查处校外培训违法广告行为的同时，实施意见明确，3至6岁学龄前儿童和普通高中生校外培训协调良好。禁止对学龄前儿童进行线上培训。严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义对学龄前儿童开展线下学科(含外语)培训；不再审批新建学前儿童校外培训机构和普通高中学生学科培训机构。(记者吴振东)
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